國際高中發展的動態不平衡（一）

　　馬成，清華附中國際學校副校長。畢業于北京大學心理學系，先后在公辦中學、民辦教育投資公司及國際學校管理公司任職，參與過多所國際學校籌建和創辦，是一位積極活躍的中國學校教育創新的行動者。

市場需求與政策紅利的契合，社會資本與教育人才的匯聚，將促進市場資源配置與教育事業發展兩者的動態平衡，中國將出現多所能參與國際化人才培養市場競爭，肩負培養實現民族復興使命學子的全新國際高中。

　　近幾年，國際高中已成為眾多初中畢業生和家長們的優先選擇。受市場驅動，國際高中的學費也水漲船高，從每年幾萬、十幾萬，到二三十萬不等—您還別嫌貴，只要學校辦學質量尚可，就不缺生源，甚至不缺好生源。

　　據不完全統計，稍有規模的國際高中（以每年級畢業生人數在30人以上為標準）在全國約有350家，如果算上那些聘上兩三個外教就開門招生的，全國的國際高中總數近千家。

　　可現實情況是，合法依規審批的中外合作辦學機構高中執照，全國也就六七家，其中有四五家還是在2003年條例剛剛頒布法規執行不完善時，一些有商業頭腦的先行者通過在海外設立公司再回國與自己控制的學校“假合作、真執照”的中外合作辦學機構。

　　在中外合作辦學項目的審批上，各省市在政策執行上差異很大，京滬兩地稍屬規范，但在政策執行上也有大開大合的問題。全國范圍看，江南某省采取的是“不需要審批”的態度，華南某省采取的“不接受審批”的方式……不能得到滿足的市場需求，驅動各種模式的國際班、國際部、國際學校層出；但合法依規舉辦的國際高中事實上數量很有限。于是，這一市場成為勇敢遠見的先行者和底限較低的投機者的樂園，甚至一些業界知名的辦學水平很高的國際高中也存在著辦學執照和學籍上的瑕疵。

　　沒有穩固的法律地位和制度保障，大部分國際高中很難積累和發展。一個健康的生態系統，遵循著從低級向高級，由簡單向復雜的演變規律。政策約限應當有，但執行層面的不規范和不穩定造成國際高中市場屢次洗牌，國內所謂國際高中的現狀總是“小、散、亂、差”，讓眾多有教育理想的人痛心。

　　中國人自古重視教育。如今，家長們為了孩子能接受優質教育，甚至不遠萬里送孩子到國外讀書。據美國國土安全局統計，在2005-2006學年，中國在美就讀私立高中的人數僅為65人，而到2012-2013學年，中國在美就讀私立高中的人數已經達到了23795人。出國到美加澳新讀高中的總人數可能比國內各類國際高中的在校生總人數還多，這是驚人的井噴式增長。

　　若只看這些數字，可能會產生一種人們對中國教育失望選擇國外教育的印象，但仔細想想，這其中的很多孩子，其實是因為在國內上重點高中和國際高中無望才選擇出國。我們來做一個大膽的推測，如果把國內這些國際高中的課程換成中國國家課程，但仍然保持同樣的薪酬標準和用人機制聘請國內外優秀教師，保持小班化、選擇性、自主發展的辦學模式，可能家長們仍然會愿意付出同樣的學費爭相把孩子送來就讀。

　　其實，中國教育市場的驅動力并不是對國外教育的追捧和向往，而是社會大眾對高水平的優質教育的渴求。因為歷史的原因，中國最優質的教育資源，基本都集中于傳統的名校。事實上，當前那些辦學質量好、有規模的國際高中，絕大部分與公辦名校有著很深的淵源，甚至就是國內著名高中的一部分。

　　但為了教育公平，很多地方已開始限制或停止審批公辦高中的中外合作項目。如北京市已明確2014年起不再審批新的公辦高中中外合作項目。這一規定正確且十分必要，但現實是，如果公辦名校“退出”這一市場，可能會讓中國國際高中的質量更加令人擔心。另外，若沒有“國際課程”執照，那些公辦優質高中也就不能獲得市場定價學費的收費許可，自然也就沒有機制和能力進行選擇性錄取和優質資源配置，也就無法提供社會大眾所需要的選擇性優質教育服務。這是一個亟需解決的兩難問題。