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政策解讀
北京四中國際部已經被通知不再招收新生入學,十一學校要在亦莊建立國際部分校,人大附中朝陽分校開始接受其他公立中學國際部的學生。種種跡象表明,北京開始動手治理公立中學國際部,這將對中國的國際學校和課程產生深遠影響。
目前國內的高中階段的涉外辦學主要有四種形式:
1.國際學校(外籍人員子女學校):真正意義上的國際班,招收外籍子女或國際留學生;
2.中外合作項目或機構,目前經過各省審批報教育部備案的僅90個:這類國際班需要通過教育行政部門審批,納入中考計劃,額定招生計劃,國際班的學生,既有我國高中學籍,又可獲得合作辦學機構的高中學籍,可選擇參加“洋高考(課程)”,也可參加內地高考;
3.目前很多學校開設的“課程改革實驗班”以及學校自行設立的“國際部”:普通高中(包括公辦高中)計劃外招生的國際班,這類國際班的學生,不通過中考招生,沒有內地高中學籍,只能參加“洋高考”;
4.由教育培訓機構舉辦的國際班:這和普通高中的計劃外國際班運作模式類似。
學生和家長接觸較多的,主要是后三類,而其中尤以第三類爭議最大、問題最多。這類班級由于獨立招生、獨立授課、獨立運作,往往又被稱為“校中校”。因為它占用的是比較知名的公立學校的資源,卻又收取比普通學校高出十余倍甚至數十倍的費用,對于它的合理性,如今正遭到越來越多業內人士的質疑。僅以北京地區為例,普通公立高中每年學費少則幾百元多則千余元,但同一所學校的國際班收費最高卻能達到將近10萬元。這根本不是普通工薪家庭能夠消費的起的,很多業內人士認為這從本質上影響了教育公平。公辦學校的資金來源是政府支持,是所有納稅人的付出,公辦學校開展國際教育應保公平,讓全校學生都受益,而不是以高收費為目的。
從去年開始,公辦學校的國際教育就吹起一股冷風,全國各地政府都對公辦學校國際班政策收緊:北京教委在2014年4月表示,將在2014年中考招生過程中,加強對公辦高中國際班的招生規范,不再審批新的高中中外合作辦學項目;2014年5月,武漢市教育局有關負責人透露,該市不再審批新的公辦高中中外合作辦學項目;上海則在2014年6月將11所公辦高中國際班學費由“家長掏錢”變成了“政府買單”。
再加上今年“兩會”期間,全國政協委員、上海教科院副院長胡衛的一份提案,無疑將長期以來備受爭議的國際班再次推向風口浪尖。胡衛建議,政府應建立國際課程第三方評估體系,以此加強對國際課程從教學內容到升學出路的全方位監督,并逐步關停中介與學校合作的國際班級。“政府應要求公辦高中逐步退出國際課程班競爭,回歸教育公共服務職能;對于公、民辦學校委托中介機構舉辦的國際課程班,要通過"關、停、并、轉"的辦法加以清理。”
從這個趨勢看,國家對于國際學校的監管將越來越規范。雖然國家尚未公布公辦普通高中舉辦國際班的相關政策規定,但是嚴格的整頓已經勢在必行了!而且是否會對公立中學國際部“一刀切”無人知道
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